中英对比，英国如何催生，解决老龄化问题？

　　国内出了三孩新政后，不少读者私信让我们讲讲这个话题，特别是英国是否面临同样的老龄化难题，以及所对应的“催生”方案。

　　再加上最近躺平这个词很热，今天的中英对比专题，我们就重点谈谈这两点。

　　一边催三孩，一边要躺平

　　最近一周以来，朋友圈最火的话题无疑是三孩新政。

　　该政策一经宣布，就引发了网友们的激烈讨论，各种段子和吐槽层出不穷。

　　这其中，有一个由网友制作的表格让人印象深刻，特别计算了在国内生养一个小孩的成本。

　　可以看出，教育和医疗是国内育儿花钱的两个大头，当然这边还没加上可能要给孩子准备的婚房。

　　对比之下，英国的公立教育和公立医疗是完全免费的，另外新生儿父母还可以领一笔“奶粉钱”福利，作为其育儿津贴（后面会详细讲）。

　　当然，如果你选择在英国用私立学校和私立医院的方式育儿，花费还是相当昂贵的，比如伦敦最贵的私立医院光接生就要花费约7500英镑一晚。

　　但你如果选择NHS接生的话，就不会收取任何费用。

　　从本质上来看，中英政府出台的各种和育儿有关的政策，其目标都是为了解决日渐严重的老龄化问题。

　　对比国内，英国早早就面临了老龄化问题。

　　英国国家统计局（ONS）2020年发布的报告显示，英国人口数量在2019年年中达到6680万，2018至2019年人口增长率仅为0.5%，是2004年以来增长率最低的一年。

　　这份报告还指出，预计到2050年，英国四分之一人口将为65岁及以上。

　　除了在老龄化上面非常相似，英国还和中国一样，在年轻群体中催生了不少躺平族，毕竟英国早早就阶级固化了。

　　英国的躺平族又被称为“尼特族（NEET）”，这群年轻人通常在16-24岁，不接受教育、没有工作也不接受培训（Young people Not in Education, Employment or Training）。

　　2021年5月27日，英国统计局发布的最新数据显示，2021年1至3月，英国躺平族——尼特族占16-24岁这一群体的比例约为10.6%，创历史新低。

　　可以看出，英国一直在做针对老龄化和躺平族的统计，并进行了详细的数据记录。

　　对比之下，中国的躺平族倒更像是一个新兴群体，他们的口号是不婚不育、不工不进，主动降低欲望、维持最低消费，完全超脱于加班、升职、挣钱、买房的主流奋斗路径。

　　英国尼特族：中国躺平族的鼻祖

　　英国的尼特族是中国躺平族的鼻祖，指的是“16-24岁不接受教育、没有工作也没有接受培训的年轻人”。

　　英国统计局于5月27日发布的数据显示，英国目前约有72.8万尼特族，与2020年10月至12月相比减少了6.9万，与疫情前（2019年10至12月）相比减少了3.5万，创历史新低。

　　在此期间，有43.9%的尼特族正在找工作。

　　从近10年的统计数据来看，英国尼特族所占年轻人群体（16~24岁）的比例一直呈现下降趋势，从2011年4-6月的17%降至目前10.6%。

　　值得注意的是，2011年前后是英国尼特族占年轻人群体比例最高的几年。

　　2013年，英国1/5年龄为18至24岁的青年无工作。其中，伦敦有12万名16岁至24岁的尼特族，平均每4名青年人中就有1人失业，是30年来最高纪录。

　　那么，尼特族为什么不工作呢？

　　有英媒总结了两类“尼特族”：

　　第一类是出身贵族或者上流社会的富二代。

　　他们通常家境富裕，继承父母辈的财产就足够过完下辈子；或者通过买卖投资房地产就可过活而不需外出工作。

　　与其说这类人叫躺平，不如说他们是躺赢。

　　不过，更多的英国尼特族属于第二类，他们出生于低收入工人家庭，父母受教育程度不高，大概率经历过失业，对教育不够重视。

　　与此同时，这些年轻人也有酗酒、吸毒等不良嗜好，或者自身有残疾。

　　当经济发展及政策不如预期，这些尼特族由于没有过硬的学历背景，便面临被社会淘汰的风险。

　　可以看出，英国的躺平族主要属于社会的低下阶层，他们选择躺平一方面是因为个人选择，另一方面则是因为自身文化水平不够或者有吸毒等不良嗜好。

　　对比之下，国内新兴的躺平族多是完全有余力奋斗和工作的年轻人，但因为房价高企和压力过大而主动选择躺平

　　此外，996的工作氛围和透不过气的周遭压力刺激了国内年轻人选择躺平。

　　对比之下，英国整体的生活节奏相对较慢，大多数公司还实行的955工作制，因此如果你在伦敦，经常能在金融城里看到下班后相聚小酌一杯的同事，亦或是下班后换上运动服去健身的白领。

　　讲完躺平，接下来我们来看看英国如何催生，以及如何解决老龄化问题？

　　英国的老龄化现状如何？政府如何应对？

　　2020年6月，英国国家统计局（ONS）发布了《2019年度英国人口报告》，涵盖了英格兰、威尔士、苏格兰和北爱的整体人口情况。

　　总的来看，英国人口数量在2019年年中达到6680万，2018至2019年出生人数为72.2万人，人口增长率仅为0.5%，是2004年以来增长率最低的一年。

　　研究报告还指出，英国的国际净移民人数为23.1万人，比2018年年中减少4.4万人。

　　老龄化方面，截至2019年年中，英国65岁及以上人口有1240万人，占总人口的18.5%；85岁及以上高龄老年人口则达到160万，占总人口的2.5%。

　　根据国际上的通用标准，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

　　通过比较可以看出，英国65岁及以上人口占总人口的18.5%，中国60岁及以上人口占比也刚超18%。

　　可以看出，中英两国都面临着严峻的老龄化考验。

　　对于一个国家而言，老龄化所带来的第一个严重的后果便是劳动力的丧失。

　　对此，英国政府一直在制定各种措施增加劳动力，具体为如下几个方面：

　　1. 鼓励生育

　　为鼓励生育，英国主要采取的方法是为生育人群提供相关福利政策。

　　其中，与女性相关的政策有：

　　免费的女性健康筛查：如妇科和乳腺疾病诊断、妊娠诊断、分娩服务等；

　　对职业女性而言，有带薪产假和配偶陪护假；

　　承认异性情侣享有民事伴侣关系（Civil Partnership），减少对非婚生子的污名，降低堕胎率。

　　与儿童相关的政策有：

　　儿童福利金政策：向16岁以下全部人口以及16~18岁仍继续接受教育和培训的人口发放福利金；

　　低收入家庭子女税收补贴政策：减免工作纳税中的孩子照护支出；

　　完善的学前教育和儿童保育服务体系。

　　其中最值得一说的就是英国的育儿津贴（Child Benefit），俗称奶粉钱。

　　英国的育儿津贴一般是付给需要照顾16周岁以下孩童的父母中的一方。如果16周岁以后孩子还在上全日制的学，比如进入高校，那么年龄可以延伸到19周岁。需要提供相关的入学证明。从小孩出生就可以开始申请。

　　根据政策，每个出生的小孩都有相关的补助。补助额不一样。年龄最大的那个小孩的补助为￡20.7每周。其他的小孩为每个￡13.7每周。

　　提交的儿童福利申请被批准后政府会直接打到你的银行账户里，频率通常为每四星期一次。

　　目前金额规定如下：第一个孩子每周有￡20.50补助，之后的孩子每周为￡13.55，至孩子16岁为止；完成高中学业的孩子可领取补贴至18或20岁。

　　除了育儿津贴，英国新生儿父母还有可以享受的福利有：一次性￡500的怀孕补助（SureStart Maternity Grant）、领取免费购物券的健康启动计划（Healthy Start）、儿童保育券（Childcare Voucher）、纳税人补贴（Tax Credits）等。

　　对比上文中国网友制作的表格，英国这边发布的统计数据显示，2020年1对夫妇将1个孩子抚养到18岁的成本介于71,611~152,747英镑（约合人民币65万~138万）。

　　2. 延迟退休

　　除了鼓励生育，延迟退休也是应对老龄化的好办法。

　　从2016年4月6日起，英国开始执行新的养老金体系，适用于在1951年4月6日以后出生的男性和1953年4月6日以后出生的女性。

　　改革后的养老金体系规定，英国男女最低退休年龄为65岁，并将逐渐延迟：

　　2020年10月起，男女退休年龄将提高到66岁。

　　2026年到2028年，退休年龄进一步提高到67岁。

　　2037年到2039年，退休年龄还要进一步提高到68岁。

　　与此同时，英国也建立和完善了以养老保险、医疗保险和长期照护保险为三大支柱的养老保障制度，为老年人的晚年生活兜底。

　　3. 引进移民

　　一直以来，英国都在积极引进外来移民，填补国内劳动力的短缺。

　　英国国家统计局（ONS）指出，20世纪绝大多数时间内，自然增长是英国人口增长的主要原因，人口迁移则是次要原因。

　　到20世纪90年代这一情况发生变化，从1998年开始，净移民影响力逐渐增加，成为英国人口增长的主要来源。

　　有预测称，英国人口将在2020~2030年激增300万，从6640万人增至6940万，其中四分之三将来自于净移民数量。

　　脱欧后，鲍里斯政府还计划进一步扩大英国移民渠道，于2020年12月1日起实施的新版移民法就体现了这一目标（详情戳《留英必看！英国大改移民法，12月1日正式生效！》）。

　　从内容上看，新移民法不仅简化了学生签证的流程，允许访问签证参加短期课程，吸引更多人来英国留学，又在大刀阔斧的改革工签制度，吸引全世界的高技能人才赴英工作，进一步扩大了英国的劳动力储蓄池。