李克强:促成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围
国务院总理李克强26日主持国务院常务会议。会议确定了加快发展现代职业教育的任务措施,包括促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围;创新职业教育模式,扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权;建立学分积累和转换制度,打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道;引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型等。
过去十多年来,在国家大力支持下,我国职业教育规模迅速增长,中职规模已与普高规模相当,高等职业教育也占半壁江山。但总体而言,职业教育的社会地位还不高,中考时进中职对不少考生来说是不得已的选择,而高考时未达本科线,则被认为是高考失败。造成这种情况,一方面原因是职业教育学校没有办出特色,教育质量不高,另一方面则是我国目前的教育制度、就业制度制造了职业教育低人一等的教育观和人才观。
对于提高职业教育的吸引力,政府、教育行政部门和学校想了不少办法,比如,设立中职国家助学金、对中职农村生实行免学费政策、为高职学生提供上升通道(高职到应用本科再到专业硕士直至博士),然而收效不大。
长期以来,我国各地的中高考录取,都把职业学校主体放在最后一个批次。这给学生和家长的整体感觉是,职业教育是差生才选择的学校,虽然教育部门注意到这一问题,把部分中职示范校放在中考提前批招生,在高考中也实行部分中职单招,可未对大局产生多大影响。
其次,高等教育实行等级管理,让学历情结更浓,除招生分批次外,高校还分为“985”、“211”、公办本科、民办本科、高职高专,对应这样的等级管理,在就业中学历歧视现象严重,引人注目的是学历“查三代”现象,一个“985”高校的博士生,如果被查出原来是专升本读的本科,用人单位不会佩服他勤奋学习的努力,不会觉得这样的人才更难得,而会把其第一学历作为“污点”排除在笔试、面试名单之外,第一关也过不了。
另外,不要说企业,就连政府机关、事业单位在招聘时,也一再提出高学历要求,把高学历与高级人才画等号,用人单位的这种学历要求,会鼓励学生选择被人另眼相看的职业教育吗?在这种环境中,职业教育的上升通道价值也大打折扣,再怎么上升,还是不被尊重。
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