媒体经营，融合增效——县级融媒体建设的浏阳经验

新时代，经济社会和媒体发展、受众偏好都在发生巨大变革，传统媒体与新型媒体的力量深刻激荡。2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出要“加快推进县级融媒体建设”，促进新旧媒体融合，打造主流媒体现代传播体系。恰逢全国县级融媒体中心建设的关键节点，7月15日至16日，湖南师范大学新闻与传播学院2019年暑期三下乡“赴浏阳、新邵、花垣县级融媒体建设”社会实践团队，参观了浏阳融媒体中心，并分别与融媒体中心、浏阳日报、掌上浏阳APP、浏阳广播电视台多位负责人进行了合计10小时以上的深入访谈。

2018 年，浏阳被中宣部确定为湖南省首家、全国首批县级融媒体中心建设试点县市，浏阳有较为超前的发展基础，拥有“一报一台”媒体平台和较为丰富的文化旅游资源，2014年就开始有全媒体调度的尝试。浏阳融媒以较为出色的媒体经营缓解了县级融媒体普遍存在的资金、制度等困难。调研队在浏阳开展了为期四天的调研活动，期望通过了解浏阳模式的优势及困难，总结出具有代表性的县级融媒体发展经验。

媒体＋公共服务：在服务群众中引导群众

掌上浏阳APP是浏阳融媒体矩阵的核心，调研队分别采访了掌上浏阳APP运营公司的罗江波董事长和汤利华总经理，他们为调研队介绍了掌上浏阳的发展理念。媒体经营的前提是聚合受众，在新闻资讯的内容生产中，权威媒体的可读性无法比拟新型媒体，但县级媒体是贴近百姓的地方，权威公信是官方媒体的天然优势，因而公共服务是县级融媒体的硬核实力。掌上浏阳APP已有20个智慧城市项目，包括政务服务和生活服务。“我们是想要在服务中引导群众，从看掌上浏阳到用掌上浏阳，如果单纯靠普通本地的政务民生新闻，是没有足够吸引力来引导群众的”，罗董事长表示。

为了了解民众对县级融媒体的感受和期望，调研队合理抽样，回收336份浏阳县级融媒体受众反馈问卷。其中认为浏阳融媒中心体提供公共服务不便利的只有2％左右，40％的人对融媒体移动端提供过的公共服务表示满意，但同时一半以上民众还没有使用过媒体平台的公共服务，其中大部分人为乡村户口，调研队在其他县市也调查到类似情况。问卷中“希望融媒体中心发挥哪些作用”的回答中，选择公共服务的人数居于首位。

媒体＋经营创新：用互联网的思维做融媒

浏阳创新经营模式，达到了媒体融合的两个目标：一是打造现代传播能力，二是重建商业模式和盈利模式，用互联网思维在一个平台创造尽可能丰富的连接点。汤总介绍到：“政务服务黏性不足，因为不需要天天用，加上办理政务和看新闻的用户有很大重叠，很难继续拓展用户。”浏阳融媒体中心通过直播、电商、短视频等多种方式创新媒体经营方式，吸引受众。

浏阳打出“大型活动策划专家”“直播浏阳”的品牌，注重活动策划与经营。“国际花炮节”直播点击量超过200万，互动直播间有26多万评论，评论者来自不同省份，甚至不同国度，创收达180万。在融媒体中心成立后，内容生产质量、技术力量都有所提高，强大的媒体平台更能满足客户多样的宣传需求。对外承办活动时，“一揽子”承包可以避免以前的恶性低价竞争，抱团发展，提升创收效率。

羊淘商城是掌上浏阳刚刚研发的电商平台，是又一次经营创新。采用基于社交的分销模式，严筛进入的商家，用公信力“背书”，用本地生活服务增加受众黏性。同时也可以服务扶贫大战略。

浏阳融媒重视跨域合作，跨界合作。融媒体中心搭建了湘鄂赣跨区域媒体合作平台，湘鄂赣直播联盟今年拓展成为中国市县融媒体直播联盟。罗董事长说：“未来中国两个字说不定也要去掉，走向世界”。罗董事长反复强调：“媒体发展的眼光不能禁锢于县级，尤其是在互联网打破了地域限制，思维要跟随发展与时俱进”。融媒体中心承办和创办的活动形式也在不断创新，例如专业赛事、民俗节日、公益活动等等。

  融媒＋数据运营：共享创造价值

浏阳融媒体中心将数据运营作为未来发展目标之一。掌上浏阳APP已发布了8个数据报告，涉及教育、医疗、扶贫等方面，阅读量逐年增长。负责人强调了数据运营的重要性：“数据不运营、不分析就会沉睡。”数据运营响应李克强总理提出的“科技赋能”构想，盘活大数据可以提高效率。罗董事长用开发商建房选址、民众一次开具征信证明等例子解释数据运用场景，完备的数据平台既可以为商业提供参考分析，也可以作为政府“内参”，服务民生。但数据运营目前只是理想状态，掌上浏阳掌握的数据库还不够壮大，人为设置的行业壁垒让数据共享、分析、消费道阻且长。

调研队在采访中了解到，浏阳融媒有机遇也有挑战。浏阳融媒发展中调用 “产品思维”，守住官方媒体“存量”，扩展互联网时代“增量”，重构政府与民众对话形式，引入“市场化”提高媒体自身造血能力，摒弃“靠天吃饭”。同时，县级媒体存在天然劣势依然困扰浏阳融媒发展，成立三个月以来，不同媒体平台之间的配合还需磨合，人才调用程序有待优化，专业人才一直面临“留不住”的窘境，但经验不总是现成的，只能在摸索中前行。

“春天来不来，去问开化的大地，去问解冻的河流”，浏阳融媒体中心宣传片如是说。从浏阳发展模式可以看到，“融合”不仅是物理的相加，更是一次时不我待的理念革命、机制创新。县级融媒体建设是一盘正在布局的大棋，棋盘已开，而落子何方还需各地自主开拓，因地制宜。